欧盟无障碍法案（EAA）于2025年6月28日正式实施，以下是对该法案的详细介绍：
一、法案背景与目标
背景：欧盟约有1亿残障人士，他们在日常生活中面临诸多障碍。为消除这些障碍，促进社会公平与包容，欧盟于2019年通过了《欧盟无障碍法案》（European Accessibility Act, EAA），指令编号为（EU）2019/882。
目标：通过统一成员国对产品和服务的无障碍要求，推动“数字平权”，确保残障人士（包括身体、感官、认知障碍者）及老年人能平等使用产品与服务，消除信息获取障碍。
二、适用范围
产品类：
计算机及操作系统
自助终端（如ATM、售票机）
智能手机
电视设备
电子书阅读器
智能家居设备、可穿戴设备等（需满足交互式计算能力要求）
服务类：
电子商务
银行服务
交通服务（航空、巴士、铁路、水上客运）
电子通信服务
消费者银行服务
电子书及专用软件
应急通信服务（如欧洲紧急号码“112”）
豁免范围：
员工少于10人且年营业额/资产负债表不超过200万欧元的微型企业可豁免服务类无障碍要求，但鼓励自愿合规。
2025年6月28日前发布的部分内容（如办公文件、地图服务等）不适用。
三、核心要求
无障碍性原则：产品和服务必须满足可感知性、可操作性、可理解性等原则。
功能性和兼容性要求：
提供屏幕阅读器支持、字幕、音频引导等功能。
确保网站、移动应用符合无障碍标准（如WCAG 2.1）。
提供无障碍支援服务。
具体技术要求：
界面设计：字体大小合理设置、操作界面简洁明了。
硬件要求：支付终端设备需具备语音合成功能。
软件要求：电子阅读器和智能手机需内置辅助功能。
紧急通讯：回应欧洲单一紧急号码“112”的紧急通讯需满足无障碍要求。
四、实施时间表
2022年6月28日：成员国需将EAA转化为本国法律。
2025年6月28日：新投放市场的产品和服务必须合规。
2030年6月28日：过渡期结束，所有在欧盟市场提供的相关产品和服务均需全面合规。
自助服务终端：可持续用于提供类似服务直到其经济使用寿命结束（不超过投入使用后20年）。
五、合规要求与流程
准备技术文件：详细说明产品设计、制造和测试过程，以及为实现可访问性要求所采用的技术解决方案。
制定欧盟符合性声明：为每款产品型号制定一份声明，说明该型号符合EAA规定的可访问性要求。
体现CE标签：在产品上清晰粘贴CE标签，表明符合欧盟所有相关法规。
自我声明与认证：厂商需主动申报合规，进口商和分销商也需提供必要信息和文件。市场监督部门和主管合规部门将开展监督和检查，消费者也可依法举报或提起诉讼。
六、违规处罚
罚款：各国罚款金额不一，从数千欧元到数百万欧元不等。例如，德国罚款高达50万欧元，法国罚款范围为5000至25万欧元。
其他处罚：包括服务暂停、公开曝光、业务暂停等。
诉讼风险：残障人士和助残组织可能重点关注无障碍情况，企业被投诉时败诉概率较高。
七、企业应对策略
了解合规要求：明确产品或服务是否属于EAA适用范围，全面了解相关法律法规。
建立监控机制：快速响应无障碍标准和法规的更新。
制定合规路线图：创建可行性合规计划，优先考虑对用户体验影响较大的关键问题，并设定明确的时间表和责任分配。
发布无障碍声明：展示企业对无障碍的承诺，可使用自愿性产品无障碍功能模板（VPAT）等工具。
团队培训：确保涉及欧盟业务的产品研发、运营、客户服务等团队了解EAA的重要性和合规要求。
寻求专业支持：与专业机构合作，进行无障碍测试、获取合规解决方案和认证支持。
